[Sai phạm đất đai tại Khánh Hòa] Bài 1: Thanh tra phát hiện nhiều sai phạm tại các dự án giao và cho thuê đất

Còn các dự án trên địa bàn huyện Cam Lâm, gồm: Dự án CLB Du thuyền và Khu nghỉ dưỡng Cam Ranh, thuê 406.814,3m2 đất và 72.429m2 mặt nước biển. Sau 8 năm kể từ khi cấp giấy CNĐT tháng 8/2010, đến thời điểm thanh tra dự án chưa xong, chủ đầu tư chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính về đất đai.

Tại dự án Sân Golf và Biệt thự sinh thái Cam Ranh (khu vực Bắc bán đảo Cam Ranh), do Công ty CP Đầu tư Dầu khí Nha Trang làm chủ đầu tư, diện tích đất thuê 1.561.509,2m2 và giao 157.490,8m2 đất có thu tiền SDĐ, dự án được chấp thuận năm 2007. Thanh tra Chính phủ khẳng định theo Quyết định 1946/QĐ-TTg ngày 26/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ quy định “Thời hạn thực hiện đầu tư một dự án sân golf không quá 4 năm kể từ khi được cấp phép”, nhưng đến thời điểm thanh tra chỉ mới san lấp mặt bằng, chưa xây dựng.

Đối với dự án Evason Ana Mandara Cam Ranh Reort&Spa (Khu phức hợp Ana Mandara Cam Ranh) thuộc KDL Bắc bán đảo Cam Ranh, chủ đầu tư là Công ty TNHH Sovico Khánh Hòa, giấy CNĐT cấp tháng 6/2014. Diện tích thuê đất 259.170,7m2 và 31.187,3m2 đất ở không hình thành đơn vị ở. Tại thời điểm thanh tra dự án chưa được cấp giấy phép xây dựng, tiến độ thực hiện chung của dự án quá thời hạn hoàn thành ghi trong giấy CNĐT là 48 tháng.

Cuối cùng là dự án Khu du lịch Sài Gòn - Cam Ranh (Khu du lịch Bắc bán đảo Cam Ranh), chủ đầu tư là Công ty CP Sài Gòn - Cam Ranh, giấy CNĐT lần đầu ngày 31/7/2008. Diện tích đất thuê 151.857,8m2 và giao đất ở không hình thành đơn vị ở 46.121,7m2. UBND tỉnh Khánh Hòa giao đất, cho thuê đất khi không có kế hoạch SDĐ; Cho phép chủ đầu tư chuyển nhượng dự án nhưng chưa tính toán nghĩa vụ tài chính từ đất. Theo quy định, thời hạn hoàn thành vào tháng 7/2012, nhưng sau 6 năm kể từ khi hết thời hạn này, dự án chưa xong.

Xây siêu thị trái quy hoạch, 14 năm làm được 500m đường

Ngoài sai phạm tại các dự án diện “ưu đãi đầu tư”, tại 6 dự án có SDĐ thuộc diện không phải thực hiện đấu giá quyền SDĐ cũng sai phạm.

Điển hình dự án Khu nhà ở biệt thự Incomex Sài Gòn (phường Vĩnh Hòa, TP Nha Trang), chủ đầu tư là Công ty CP Đầu tư XNK tổng hợp. Giấy CNĐT cấp ngày 21/9/2007, diện tích đất giao 29.143,1m2 có thu tiền SDĐ (Đất ở 17.898,3m2; Đất công cộng có mục đích kinh doanh 9.017m2; Đất cơ sở SXKD 2.227,8m2). Thời điểm thanh tra dự án đang tạm dừng, khối lượng thi công ít. Thanh tra Chính phủ xác định diện tích đất và quyết định giao đất thực hiện dự án có biểu hiện tùy tiện khi đã điều chỉnh nhiều lần về diện tích, mục đích SDĐ, bổ sung thêm diện tích đất lớn (16,17ha), không phù hợp QHCT 1/500. Việc giao đất, chuyển mục đích SDĐ từ năm 2010, đến năm 2012 mới tính tiền SDĐ, tiền thuê đất.

Năm 2016 điều chỉnh cơ cấu SDĐ làm thay đổi tiền SDĐ, nhưng đến thời điểm thanh tra chưa xác định lại tiền SDĐ, tiền thuê đất. Tiến độ thực hiện dự án chậm trễ kéo dài nhiều năm, dự án có chủ trương đầu tư từ 2004, phê duyệt QHCT 1/500 năm 2011 với diện tích 15,9ha, điều chỉnh QHCT 1/500 năm 2013 diện tích tăng hơn 32ha. Theo giấy CNĐT dự án phải hoàn thành đền bù giải tỏa năm 2013, hoàn thành thi công hạ tầng năm 2015, hoàn thành thi công các hạng mục nhà biệt thự năm 2017. Đến thời điểm thanh tra đã sau 14 năm, chủ đầu tư chỉ xây dựng khoảng 500m đường nhựa, hàng rào taluy và chưa hoàn thành công tác bồi thường giải phóng mặt bằng với diện tích trên 11ha.

Tương tự tại dự án SDĐ đang thuê để liên kết đầu tư nhưng không chuyển quyền SDĐ cũng sai phạm là Dự án xây dựng Siêu thị Co.opmart. Chủ đầu tư là Công ty CP Xe hàng Khánh Hòa, dự án sử dụng 4.354,6m2 đất đang thuê tại số 2 Lê Hồng Phong (phường Phước Hải, TP Nha Trang) để liên kết đầu tư (không chuyển quyền SDĐ đang thuê, không cấp giấy CNĐT). Diện tích đất tại dự án này đã được quy hoạch làm trụ sở cơ quan, văn phòng. Nhưng UBND tỉnh Khánh Hòa cho phép xây dựng siêu thị sai quy hoạch. Công ty CP Xe hàng Khánh Hòa (không có chức năng kinh doanh siêu thị) đã cho thuê lại đất là sai chỉ đạo tại văn bản cho thuê đất của UBND tỉnh.

(Còn nữa)